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来源 : 江苏省计量科学研究院
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日期 : 2026-01-21
2025 年是“十四五”规划的收官之年,也是为“十五五”良好开局打下基础的关键之年。回顾 2025 年,全国计量工作者以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实习近平总书记关于计量工作重要论述为统领,以推动落实《计量发展规划(2021—2035 年)》、加快实施计量强基工程为主线, 凝心聚力,担当作为,为高质量发展提供有力计量支撑。
《米制公约》签署暨国际米制公约组织(BIPM)成立150周年
1875年5月20日,《米制公约》在巴黎签署。《米制公约》的诞生是人类文明从分散走向统一、从经验迈向科学的里程碑。这一具有划时代意义的国际协议,不仅奠定了全球计量体系的基石,更成为推动科技创新、经济全球化与社会进步的重要力量。为纪念这一具有深远历史意义的日子,5月20日被确定为世界计量日。
依据《米制公约》,成立了国际计量大会(CGPM)、国际计量局(BIPM)以及国际计量委员会(CIPM),构建了国际计量组织体系。目前,米制公约组织包含 64个正式成员国和37个附属成员国及经济体,涵盖了世界上主要的工业国家,使国际单位制(SI)在全球范围内得到了广泛的应用和推广。
1977年5月20日,中国加入国际米制公约组织。加入至今, 中国一代代计量人通过在国际组织任职、参与国际比对、贡献科研力量、推动国际互认等,提升了国际话语权, 同时展现了大国担当,逐步成长为有影响力和有所作为的重要成员。
2025世界计量日海报
20世纪30年代初,人们已经清晰地认识到,除在计量单位方面达成国际共识外,计量器具贸易也需要实现国际兼容。尽管各国针对计量器具的法规大多基于公制,但在法定和监管要求方面,这些法规不一定具备国际兼容性。1933年,有人提议CIPM设立一个应用计量咨询委员会来解决这些问题,但经过大量讨论后,人们认为这一提议超出了《米制公约》的范围。随后,一系列的考量促使各国于1955年10月12日在计量领域签署了第二项政府间条约,国际法制计量组织(OIML)由此成立。该条约还设立了国际法制计量委员会(CIML)和国际法制计量局(BIML),BIML作为OIML的秘书处,总部设在巴黎。OIML的使命是助力各国建立起相互兼容且获得国际认可的有效法制计量基础设施,这些基础设施涵盖政府负责的所有领域。
中国于1985年4月25日成为OIML的正式成员,与其他成员国一同致力于推动OIML相关技术标准在更广泛群体中的普及与应用,增强计量器具溯源性的透明度,力求为企业、消费者和政府等各方带来切实的益处。
《中华人民共和国计量法》颁布40周年
1985年9月6日,第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国计量法》(以下简称《计量法》)。2025年,这部奠基性法律迎来颁布40周年的重要时刻。四十载栉风沐雨,《计量法》为我国计量事业的发展筑牢了法治根基,既丈量着国家发展的铿锵步履,又守护着民生福祉的细微温度,在推动科技进步、赋能社会经济建设、规范市场秩序、保障民生福祉的征程中发挥着不可替代的重要作用。
2025年11月10日—12日,市场监管总局在湖南衡阳举办纪念《计量法》颁布40周年系列活动,通过主题活动和成果展览回顾计量法治建设历程,展示计量事业对经济社会发展的支撑作用。
《计量法》颁布40周年成果展
中国计量科学研究院建院70周年
2025年,作为我国最高的计量科研机构,中国计量科学研究院(以下简称“中国计量院”)走过了70年的历程。
七十载栉风沐雨,七十载辉煌历程。70年来,承载着新中国计量人薪火相传的光荣与使命,中国计量院以保持国家最高测量能力、满足经济转型升级需要、支撑人民生活质量提升、迎接新领域新技术挑战为使命,从最初的筚路蓝缕到如今的硕果累累,见证了我国计量科技事业的蓬勃发展,也书写了属于自己的辉煌篇章。
夯实高质量发展计量基础,构建“大计量”工作格局
1市场监管总局印发《计量强基工程总体方案》
2025年1月11日,市场监管总局印发《计量强基工程总体方案》,组织实施计量强基工程“九项行动”,借计量量子化变革与数字化转型契机推动测量链等融合发展,建立健全计量强基工程工作体系、责任体系、政策体系。《方案》聚焦国家重大需求与新兴未来产业,通过九项行动全面提升计量能力、构建先进体系,冲刺世界先进水平,明确到2030年要突破关键技术、形成产业能力、达成多项量化指标、提升民生监管与机构实力、凸显计量关键作用、形成创新模式;同时要求省级部门立足实际统筹实施,各行业协会和机构加大投入补齐短板力度,推动计量服务高质量发展。
2市场监管总局印发《计量测试关键技术创新攻关行动方案》
2025年5月16日,市场监管总局印发《计量测试关键技术创新攻关行动方案》,围绕计量测试中“测不了、测不全、测不准”痛点难点,以重大项目为牵引,集中重点单位,强化协同创新,大力推进计量测试关键技术攻关。《方案》提出,到2030年,重点突破50项以上计量关键核心技术,新建20项以上国际一流的新一代计量基准,新建计量基准核心装置自主可控率达到60%以上,新增国际计量比对主导率达到20%。强化计量基准、计量标准核心部件和标准物质核心材料等关键技术研究,研制不少于100项创新型计量标准装置和标准物质,建立30项以上国家基准物质,在重点领域新增不少于1500项国家标准物质,初步构建起现代化高质量计量基础设施综合立体网,为推进中国式现代化构筑强大计量技术基础能力保障体系。
3市场监管总局印发《计量数字化转型攻坚行动方案》
2025年6月,市场监管总局发布《计量数字化转型攻坚行动方案》,明确到2030年重点突破30项以上数字计量关键核心技术,研制10项具有自主知识产权的数字计量装置,培育80家左右国家计量数据建设应用中心,建立国家计量数据中心,在重点领域重点行业建立5家智慧计量实验室,建成10个以上国家标准参考数据库,挖掘和推广200个计量数据应用优秀案例。《方案》部署12项主要任务,预期形成28项成果,聚焦计量数字化基础设施建设与数据应用双轮驱动,通过强化关键技术攻关、提升仪器设备数字化水平、完善数据规范体系及安全流通机制,推动计量由“器具管理”向“数据管理”转型。
4市场监管总局印发《法定计量技术机构系统化提升行动方案》
为系统化加强法定计量技术机构建设,构建与国家现代先进测量体系匹配的工作机制,2025年8月19日,市场监管总局印发了《法定计量技术机构系统化提升行动方案》,围绕5个方面部署16项主要任务,提出到2030年,法定计量技术机构定位更加明确、履职能力显著增强,强检项目省域建标覆盖率超90%,支撑国家发展能力显著提升。法定计量技术机构的发展生态持续优化,计量资源布局更加科学合理,社会公信力和服务质量进一步提升,国家专业计量站达100家以上,建设国家计量仪器装备测试评价实验室20家以上。
5市场监管总局印发《计量技术规范提档升级行动方案》
2025年9月11日,市场监管总局印发《计量技术规范提档升级行动方案》,以提升计量技术规范的科学性、先进性和实用性为核心,围绕“实施计量技术规范升级计划”和“完善计量技术规范支撑体系”两个方面部署16项主要任务。《方案》提出,到2030年,计量技术规范供给能力显著提升,建立完善以国家计量技术规范为主体,部门、地方、行业等计量技术规范为补充,结构优化、技术先进、国际兼容的计量技术规范体系。
6市场监管总局印发《贯彻落实〈计量发展规划(2021—2035年)〉阶段性行动计划(2025—2027年)》
2025年10月31日,为推进《计量发展规划(2021—2035年)》各项任务落地见效,明确截至2027年底的阶段性工作安排和措施,市场监管总局在征求46家国务院有关部门、中央企业等意见建议的基础上,编制印发了《贯彻落实〈计量发展规划(2021—2035年)〉阶段性行动计划(2025—2027年)》及工作任务台账。《行动计划》围绕计量科技创新、计量体系完善、计量能力提升、计量应用服务等方面,部署安排21大项工作任务,并细化分解为259项具体工作措施,以凝聚各部门各行业各地方合力,共同推进构建国家现代先进测量体系取得阶段性进展。
强化法制计量监管,为民生保驾护航
1国务院办公厅发文加强成品油质量计量监管
2025年2月5日,国务院办公厅发布《关于推动成品油流通高质量发展的意见》,提出多项措施以加强成品油质量计量监管,推动成品油流通高质量发展。
2市场监管总局与交通运输部联合开展动态汽车衡计量监督检查
为贯彻落实党中央、国务院关于货运行业市场秩序整治和超限超载治理的决策部署,市场监管总局办公厅与交通运输部办公厅联合发布通知,于2025年2月至4月在全国范围内开展了动态汽车衡(车辆总重计量)计量监督检查,监督检查优化动态汽车衡科学布点,加强计量监督管理,规范型式批准和强制检定工作,严厉打击了破坏计量器具准确度的违法行为,维护了公路货运市场秩序。
3市场监管总局印发《法制计量监管守护民生行动方案》
2025年7月10日,市场监管总局印发《法制计量监管守护民生行动方案》,从加强计量法律法规和制度体系建设、建立健全民生计量长效监管机制、强化民生计量重点领域综合治理、建立健全诚信计量体系4个方面部署了12项重点任务,聚焦与人民群众日常生活密切相关的计量领域突出问题,着力疏通民生计量痛点、堵点、盲点、难点,切实加强民生计量监管,保障社会公平,促进市场计量环境持续优化。
4市场监管总局办公厅印发《计量促进民营经济发展壮大若干措施》
2025年11月24日,市场监管总局办公厅印发《计量促进民营经济发展壮大若干措施》,从政策扶持、需求征集、科研创新、服务力度、平台建设、节能降碳、助力“走出去”、人才培养等多方面发力,有效发挥计量在提升民营经济组织质量效益、创新能力、市场竞争力等方面的基础支撑保障作用,助力民营经济高质量发展。
5电子计价秤技术新规出台,强化防作弊要求
2025年,市场监管总局发布《电子计价秤型式评价大纲(试行)》《电子计价秤检定规程(试行)》两项计量技术规范,针对电子计价秤的独有特点和现状,着重增加和强化了电子计价秤防作弊和产品信息可追溯相关的技术要求、核查措施、测试方法、判定准则。这两项计量技术规范将分别于2026年、2027年实施,旨在推动建立长效监管机制,进一步规范电子计价秤市场秩序,打击利用电子计价秤进行计量作弊、“缺斤短两”等违法行为。
6市场监管总局开展居民水电气表计量和收费问题综合整治
为深入贯彻党的二十届中央纪委第四次全体会议精神,落实中央纪委国家监委关于深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的部署要求,加强民用“三表”计量监督管理,规范供水、供电、供气公用企业收费行为,市场监管总局自2025年5月至12月组织开展居民水电气计量和收费问题综合整治,进一步加强居民水电气领域计量、收费制度建设,健全民用“三表”的生产、检定、使用全链条监管,切实落实公用企业主体责任,强化对民用“三表”的计量管理,提高服务质量和水平,依法严厉打击居民水电气领域计量、收费等违法违规行为,有效保障民用“三表”计量准确、水电气费收取规范,让人民群众对综合整治成果可感可知,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
7市场监管总局印发《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》
为全链条规范城镇供水供电供气公用企业计量行为,切实保障消费者合法权益,营造公平透明的市场环境,市场监管总局印发了《城镇供水供电供气公用企业计量行为合规指南》。《指南》聚焦计量管理核心环节,一是明确公用企业计量管理责任,指导企业建立计量管理制度,推行诚信计量公开承诺,压实企业主体责任;二是强化水电气表全生命周期管理,同时对到期轮换、故障更换等情形作出清晰指引;三是构建纠纷化解与风险防控机制,提高突发问题处置能力;四是鼓励企业建设计量信息化管理系统,推动数据共享与智能化监管。
推动产业计量融合创新发展
1工业和信息化部印发《关于制造业计量创新发展的意见》
为落实《计量发展规划(2021—2035年)》部署,夯实计量对构建现代化产业体系的保障作用,2025年6月13日,工业和信息化部制定印发《关于制造业计量创新发展的意见》,提出14项重点任务,旨在强化制造业计量有效供给,深化制造业计量应用赋能,推进制造业计量创新升级,进一步健全制造业计量能力体系,保障产品“测得了”“测得准”“测得全”“测得快”,为加快制造业产业科技创新、推进新型工业化提供有力支撑。
2市场监管总局、工业和信息化部联合印发《计量支撑产业新质生产力发展行动方案(2025—2030年)》
为充分发挥计量支撑产业新质生产力发展的基础保障作用,推动“溯源链、创新链、产业链”融合发展,使计量成为促进产业新质生产力发展的催化器和引擎,2025年7月9日,市场监管总局、工业和信息化部联合印发《计量支撑产业新质生产力发展行动方案(2025—2030年)》,聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技、集成电路、仪器仪表等10个重点产业领域,系统梳理了各产业领域急需解决的关键共性计量技术、主要攻关方向和建设目标,着力解决从前沿技术研发到产业应用的全链条计量问题,为产业高质量发展筑牢计量根基。
3市场监管总局研究制定《关于支持计量产业园建设的若干措施》
近年来,计量仪器仪表产业和计量测试服务业发展迅速,规模不断扩大,各地相继建立了一批集聚度高、规模效应突出的国家级、省级计量产业园。为进一步推动计量产业园建设,市场监管总局研究制定了《关于支持计量产业园建设的若干措施》,围绕优化行政审批流程、搭建公共计量技术服务平台、加大帮扶力度、计量人才培养提出9项具体措施,助力计量产业园建设。
4全国产业计量融合创新发展会议召开
2025年11月12日,全国产业计量融合创新发展会议暨2025测量科学与产业计量测试技术报告会在湖南衡阳召开。会议要求,将计量深度融入产业链、创新链和价值链,推动计量测试向前沿技术攻关、系统解决方案和引领支撑转变。要推动政策技术体系融合,构建产业计量发展新格局,强化融合发展要素保障,夯实产业计量创新根基,凝聚计量发展合力,构建产业计量融合创新生态。会上,中国计量院与衡阳市人民政府签署战略合作框架协议。大会还对产业计量“揭榜挂帅”活动进行总结,发布计量支撑产业新质生产力发展2025年度“十大重点项目”。
全国产业计量融合创新发展会议开幕式
5第二届计量仪器装备展成功举办
2025年11月11日—13日,第二届计量仪器装备展在湖南衡阳湘见·建湘工业文化街区举办。展会以“计量强基、产业融合、创新发展”为主题,吸引了来自全国各地的233家单位参展。1.5万平方米的展区内,涵盖了产业计量测试中心、计量技术机构、科学计量、工业测量、仪器仪表等计量领域的各个方面,集中展示了计量系统解决方案、最新计量前沿技术、计量促进产业发展解决方案、智慧计量实验室建设技术、计量科研成果转化等中国计量产业的最新成果。展会突出创新引领,聚焦计量产业全链条,高质量整合资源,集中展示了行业前沿科技与“湖南智造”的创新成果。
第二届计量仪器装备展
推进碳计量体系建设,助力“双碳”目标实现
1市场监管总局发布《重点排放单位碳计量审查规范》
2025年9月,市场监管总局发布《重点排放单位碳计量审查规范》,对重点排放单位的碳排放计量管理、计量人员、计量器具、计量数据等进行了规范,明确了碳排放计量范围包括化石燃料燃烧温室气体排放,生产、废物处置等过程发生的温室气体排放,净购入的电力、热力消费引起的温室气体排放等,是我国建立健全碳达峰碳中和标准计量体系的关键举措,为重点排放单位碳计量管理工作提供了清晰的路线,也为碳排放权市场的公平、公正交易提供了坚实的数据保障。
2国家发展改革委:支持碳排放计量、统计、核算、监测等基础能力建设
国家发展改革委《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》指出,支持碳排放计量、统计、核算、监测等基础能力建设,包括碳排放数据管理系统、温室气体排放因子库、碳排放计量体系等。
3市场监管总局印发《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》
2025年7月,市场监管总局印发《关于推进国家碳计量中心建设的指导意见》,提出加强碳计量相关政策研究、建立碳计量量传溯源体系、开展碳计量技术研究应用、提升碳计量实测验证能力、开展碳计量技术服务、加强碳计量数据分析应用、推进碳计量国际交流合作、加强碳计量人才队伍建设等8项重点任务,并由市场监管总局负责总体规划和布局。明确到2030年底,将依托计量技术机构、科研院所等,在重点区域、领域和行业建设一批国家碳计量中心,重点补齐碳计量基准、标准物质等短板,建立相对完善的量值传递溯源体系,为经济社会可持续发展和“双碳”目标提供支撑。
2025年世界计量日中国主场活动成功举办
2025年5月20日,世界计量日中国主场活动在广州举行。2025年世界计量日的主题为“顺时代之需,应民生之盼”,是对计量在人类文明发展中的定位和贡献的总结提炼。活动当天,粤港澳大湾区计量发展合作平台启动,《鸿联万物,度量古今——开源生态赋能计量数字化转型支撑新质生产力发展合作倡议》发布,中国计量测试学会举行科技进步奖颁奖仪式。
2025年世界计量日中国主场活动现场
全国计量工作座谈会召开
2025年11月11日,全国计量工作座谈会在湖南衡阳召开。会议全面总结“十四五”以来计量工作的成效及存在的问题,深刻研判计量工作面临的新形势、新要求,科学谋划“十五五”全国计量工作,并对下一步工作作出系统部署、提出明确要求。中国计量院和湖南、广东、山东、内蒙古、四川等省(区)级市场监管部门代表作经验交流发言。与会代表现场了解衡阳智能衡器计量产业园建设情况、计量仪器装备发展情况,观摩《计量法》颁布40周年成果展,并围绕“科学谋划,全面发力,筑牢基本实现社会主义现代化计量根基”主题进行深入研讨。
全国计量工作座谈会现场
计量技术机构改革
2025年以来,新疆、上海、武汉、广州、台州等地计量技术机构进行了重组改革。
首届全国计量职业技能比武决赛在日照收官
2025年6月9日—11日,首届全国计量职业技能比武决赛在山东日照举办。决赛以“计量匠心技护民生”为主题,围绕燃油加油机、多参数监护仪、一般压力表3项检定技术展开,设置理论考试、实操竞赛及擂台赛,全面考核参赛者法律法规、专业实务及实操能力。来自32支省级代表队的256名选手经过激烈角逐,各比赛项目分别产生一等奖1名、二等奖5名、三等奖15名,其中一等奖及二等奖获得者获颁“卓越计量工程师”证书。此次活动为行业人才搭建了技能提升与展示平台,助力计量工作精准护航民生健康安全及贸易公平。
我国建成全球首套表界面微观形貌缺陷测量“三维标尺”
2025年2月,市场监管总局批准新建区域法表面与亚表面结构几何参数基准装置,该装置在国际上率先实现从二维“轮廓线”到三维“空间体”的维度提升,以及表界面结构空间立体成像。同时,该基准装置在三维形貌表征、微纳量值溯源、核心功能器件与一体化系统集成等关键技术上全面实现国产化,为微纳计量领域提供具有自主知识产权的中国方案。
中国计量院发明专利获得中国专利金奖
2025年10月13日,第十四届中国国际专利技术与产品交易会(CIPF2025)在大连举办。会上,中国计量院的发明专利“新型串并联质谱装置系统及其参数调节方法和使用方法”获颁中国专利金奖。该专利由中国计量院前沿中心质谱团队研发完成。团队提出了一种全新的质谱装置及高精度的分析方法,形成质谱系统设计方案、关键部件和整机等系列成果。这些成果应用于基础研究和新型质谱仪研发推广,取得了良好的经济社会效益。
中国计量院牵头的量子领域国际标准提案正式获批立项
2025年11月,由中国计量院牵头提出的国际标准提案《基于自由下落冷原子团的量子重力仪性能评估和测试方法》,在国际电工委员会与国际标准化组织第三联合技术委员会(IEC/ISOJTC3)正式获批立项。该标准由中国计量院牵头联合法国主导制定,并获得韩国、德国、加拿大、澳大利亚等多国相关机构和组织的支持。这是我国在量子精密测量领域成功立项的首个国际标准项目,也是JTC3首项技术性国际标准项目,标志着我国在量子技术国际标准制定方面取得关键性突破。
来源:计量资讯速递